El plan de Acción por la Democracia contempla 31 medidas a desplegar durante tres años e incluye desde la reforma de la ley de secretos oficiales a iniciativas para la transparencia de los medios, el legislativo y el sistema electoral.
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Fuentes: Juan Carlos Merino, La Vanguardia / Cadena SER (G. Lerma-A. Fernández), 17 de septiembre de 2024
Un plan calificado como “muy ambicioso”, que el Gobierno aún debe aterrizar en iniciativas legislativas concretas, en busca de las mayorías parlamentarias que permitan aprobar la treintena de medidas contempladas, y con el plazo de los tres años que restan de legislatura para poder desplegarse.
Así es el plan de Acción por la Democracia que ha aprobado este martes el Consejo de Ministros, del que han informado los ministros Félix Bolaños y Ernest Urtasun debido a los consensos hasta ahora sellados a respecto por el PSOE y Sumar en el seno del Gobierno, y que ya incorpora las aportaciones de otros grupos parlamentarios del bloque de la investidura para tratar de encarrilar su rumbo.
El plan incluye una serie de medidas, muchas de ellas centradas en los medios de comunicación, que en su conjunto pretende aplicar en España el reglamento europeo de libertad de medios que en su momento apoyó el PP en Bruselas. La portavoz del Gobierno, Pilar Alegría, ha señalado que el adjetivo que define este plan es “transparencia” y el ministro de Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes, Félix Bolaños, que ha presentado las líneas maestras del plan, lo ha definido como una “hoja de ruta” para, en sus palabras, “fortalecer la confianza en las instituciones, evitar que la democracia se erosione y combatir amenazas como la desafección, la desinformación o el extremismo político”.
El plan se centra en tres ejes básicos: ampliar y mejorar la calidad de la información gubernamental, fortalecer la transparencia y la responsabilidad de los medio, y reforzar la transparencia del poder legislativo y del proceso electoral. Con algunas iniciativas de calado y alto voltaje político, aún pendientes no obstante de concreción, como una “reforma integral” del Código Penal para preservar el derecho a la libertad de expresión y a la creación artística, tendente a despenalizar los tipos penales contra las instituciones del Estado o los sentimientos religiosos.
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Reforma del Código Penal
El ministro de Cultura, de Sumar, ha defendido en este sentido una reforma integral del Código Penal “que acabe con los delitos que en el pasado han sido utilizados para condenar y sancionar a varios artistas de nuestro país”.
En el documento, al que ha tenido acceso la Cadena SER, y que han negociado PSOE y Sumar durante las últimas semanas, se propone llevar a cabo una reforma integral del Código Penal para homologar los delitos que afectan a la libertad de expresión. El documento no detalla cómo quedarán esos cambios, pero sí deja clara la intención de revisar los artículos que puedan perjudicar «al derecho de libertad de expresión y a la creación artística, entre otros casos cuando se refiera a las instituciones del Estado, se trate de delitos contra los sentimientos religiosos o de escarnio público u otros supuestos».
Pese a que Bolaños y Urtasun han evitado confirmar explícitamente si la reforma penal que propone el Gobierno pretende eliminar, entre otros, el delito de injurias a la Corona, sí han defendido la adecuación del ordenamiento jurídico español a la jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos, que en varias sentencias ha apuntado en esta dirección. El ministro de la Presidencia y Justicia, del PSOE, ha asegurado que esta reforma penal quiere “garantizar la libertad de expresión y la creatividad artística en lo que son manifestaciones relacionadas con las instituciones públicas”.
Fuentes gubernamentales han resaltado que “el espíritu” de esta reforma penal es que un rapero no vuelva a dar con sus huesos en la cárcel debido a su expresión artística, como ha ocurrido en algunas ocasiones. En todo caso, Bolaños ha anunciado que el Gobierno aprobará un proyecto de ley con esta reforma del Código Penal, que después habrá de lograr el aval del Parlamento. El ministro de la Presidencia, en todo caso, ha confiado en que la reforma obtendrá un consenso “muy mayoritario” por parte de los grupos parlamentarios.
Reforma mínima de la Ley Mordaza
El plan también incluye una reforma, aunque mínima, de la ley de seguridad ciudadana, la conocida como `ley mordaza’, para acabar con las sanciones por el uso y difusión de imágenes de miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado. En este apartado, que busca blindar la independencia de lo semimedios de comunicación, también se incluye el compromiso de impulsar una ley de secreto profesional de los periodistas como garantía jurídica para la protección de las fuentes.
El Plan de Acción para la Democracia aprobado por el Gobierno es una hoja de ruta con 31 medidas con la finalidad de reforzar la limpieza de nuestra democracia y garantizar la información veraz a la que tienen derecho los ciudadanos.
— La Moncloa (@desdelamoncloa) September 17, 2024
Lo detalla el ministro de @M_Presidencia. pic.twitter.com/CW1mmT1aDX
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Plan de Acción por la Democracia
Resumen Consejo de Ministros / Fuente Moncloa
Todas las medidas, PDF / Fuente Cadena SER
